現代快報訊（記者 徐岑 項鳳華）幾年前，南京開始開辦慈善超市，最多時達 120 多傢，但由於各種原因，不少慈善超市歇業瞭。慈善超市是社會救助和社會福利的重要補充，如何讓他們重煥生機？2 月 9 日，現代快報記者從南京市民政局瞭解到，慈善超市開始升級謀變。南京出臺新規，按照每個街鎮配置一個慈善超市的標準，將加快全市慈善超市的佈局與建設，到 2018 年底，實現全市各街鎮慈善超市的覆蓋率達 90%，到 2019 年底覆蓋率達 100%。
△慈善超市 現代快報資料圖
功能大變樣：不僅能救助，還可以應急、做志願服務
慈善超市，就是困難群體來免費或者優惠買東西的地方嗎？那你可就錯瞭！根據南京市民政局新出臺的《關於加強發展全市慈善超市的實施意見》，現代快報記者瞭解到，慈善超市的功能要大變樣，提供的服務更豐富更貼心。六大功能，將把慈善超市打造成幫助特困群體的好幫手，也是市民奉獻愛心的好載體。
最基礎的救助功能。慈善超市會將店內物資直接發放或義賣、惠賣、拍賣，來滿足困難群眾的基本生活需要。受民政部門、慈善組織或其他單位、個人的委托，面向困難群眾提供基本生活物資領取、兌換、憑卡（券）購買等服務。第二是募集功能。慈善超市內部將設立社會捐助站，配備標準化捐款、捐物箱，專人管理，手續完備。
除瞭上面兩項慈善超市的基礎功能，新版慈善超市還將具備應急功能、志願服務功能、中介功能、便民功能。比如，在發生自然災害及突發公共事件時，慈善超市可以發揮救災應急保障作用。依托慈善超市開展志願者招募，開發志願服務項目，設置志願服務崗位，有條件的慈善超市，可在志願者和困難群眾、老人等特殊群體之間搭建對接平臺。中介功能則是收集匯總困難群眾和有需求群眾的個人信息和需求信息，利用店內海報欄、宣傳單（冊）等，開展公益慈善項目的展示推介，方便特殊群體獲取慈善救助信息。在便民功能方面，有條件的慈善超市，可面向社會公眾提供商品售賣、彩票銷售、代收代繳公共事業費、居傢養老、診所治療等便民服務。
改革運營機制：兩年內要實現 100% 民營
慈善超市的經營模式，此前基本上都是以政府主導，根據此次新出臺規定，在今後兩年內，慈善超市要變成全民營。
△慈善超市 現代台中通馬桶推薦快報資料圖
南京市、區兩級民政部門將通過福彩、慈善資金進行相應補貼，引進有責任、有愛心、有擔當、有能力的社會力量參與慈善超市的建設與運營。具體怎麼參與？新規中指出，大膽探索慈善台中通水管超市社會化運營的新方式、新機制。一是公辦民營。對政府主辦的慈善超市，全部轉向市場，可采取公建民營、委托管理等方式，交給有資質、有愛心、懂經營、會管理的社會組織、居民自治組織等進行管理和運營；二是民辦民營。鼓勵企業資本、社會組織、居民自治組織、個人等根據自身特點和能力舉辦慈善超市；三是慈商融合。在現有商業超市基礎上，增加慈善超市的屬性與功能，實現慈善超市與商業超市的高度融合。通過運作機制和經營模式的創新，進一步提升慈善超市的發展活力。
通過這些措施，到 2018 年底，南京慈善超市民營率達 90%，到 2019 年底時達到 100%。
資金扶持：計劃每街鎮有一傢慈善超市 改造有補貼
南京將鼓勵慈善超市按市場經濟理念實行品牌化連鎖、規模化經營。主要有三種模式 : 一是門店式。由政府提供場所或社會組織租賃臨街的獨立門店開展慈善超市運營與管理；二是共享式。借用救助中心、老年公寓、社區居傢養老服務中心等臨街服務用房開展慈善超市活動，做到資源共享；三是網絡式。發揮網絡信息的便捷，將轄區特定困難群眾信息和居民、單位信息錄入數據庫，直接讓供需雙方通過網絡實現慈善救助行為。
根據計劃，今後南京各街鎮都要配置一傢慈善超市。場地哪裡來？這就需要把空閑場地利用改造起來。而這些，政府都有補貼。對符合條件的民營慈善超市，市慈善、福彩每年將給予資金扶持，各區按 1：1 標準配套。其中，改造補貼用於慈善超市的改造維護及器材配置，按建築面積 2 萬元 /10 平方米一次性補貼。運營補貼主要是支持慈善超市的日常經營，補貼標準為服務政府指定對象 2 萬元 /1000 人次。各區每年還要安排一定比例的財政性資金，通過委托、台中通馬桶承包、采購等方式，支持社會力量建設和運營慈善超市。對運營特別好的慈善超市，市、區兩級要通過"以獎代補"方式加大資金支持力度。
台中抽水肥推薦此外，民政部門還將協調有關部門、單位、街道和社區為慈善超台中洗水塔市提供場地支持和用水、用電等方面的優惠和便利。
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